Разработка программы ПЭК. Нормативная база ПЭК. Состав ПЭК. Сдача отчета ПЭК.

Вместо проекта ПДВ законодательство требует новый документ, включающий информацию о негативном воздействии предприятия на окружающую среду в целом.

Кто должен составлять программу ПЭК?

Программу производственного экологического контроля (ПЭК) составляют предприятия I, II, III категорий.

Нормативная база ПЭК:

• Федеральый закон от 10.01.2020 №7-ФЗ Об охране окружающей среды;
• Приказ Минприроды России от 28.02.2018 №74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
• Приказ Минприроды России от 14.06.2018 №261 утверждает форму отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК;
• МПР РФ Письмо от 20 сентября 2019 г. N 12-47/22755 Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха.

ОБЪЕКТЫ ПЭК:

• источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• газоочистные установки;
• источники сброса вредных веществ в водные объекты, на рельеф, в подземные горизонты, в сети канализации и водоотведения;
• системы очистки отработанных вод;
• системы оборотного и повторного водоснабжения;
• источники образования отходов;
• объекты размещения и утилизации отходов (как временные, так и стационарные);
• склады и хранилища материалов, сырья и т.п.;
• объекты окружающей среды, расположенные на промплощадке,СЗЗ.

СОСТАВ программы ПЭК:

Раздел 1. Сведения о предприятии (наименование, ИНН, адрес, адрес объекта негативного вздействия, куда направляется отчет, ответственный за подготовку отчета, дата утверждения ПЭК)

Раздел 2. Сведения об инвентаризации выбросов ЗВ в атмосферу и их источников (таблица из ПДВ) (перечень источников, выбрасываемые вещества, количество в г/сек и т/год, методы определения количественного и качественного состава выбросов, суммарные массы выбросов).

Раздел 3. Сведения об инвентаризации сбросов ЗВ в окружающую среду и их источников (информация о договорах о приеме и сбросе вод или договорах на пользование водными объектами, объемы сброшенных вод по каждом выпуску и в целом, по каждому ЗВ для каждого выпуска и в целом, сведения о ведении учета сточных вод).

Раздел 4. Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (наличие проекта НООЛР, перечень отходов, перечень площадок для временного накопления отходов, наличие самостоятельо эксплуатируемых объектов размещения отходов (ОРО), порядок проведения производственного контроля).

Раздел 5. Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК.

Раздел 6. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах) (наименование, адрес и реквизиты аккредитации).

Раздел 7. Сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

7.1 Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха включает:

• план-график контроля стационарных источников, где по подразделениям по источникам выброса по ЗВ указывается периодичность и метод проведения контроля;
• план-график проведения наблюдений за загрязнением воздуха с указанием мест и методов отбора проб. План-график составляется объектами, которые включены в перечень объектов, где должен осуществляться мониторинг.

Письмо МПР N 12-47/22755 от 20.09.19 уточняет:

• в План-график должны включаться ЗВ, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы;
• для объектов III категории необходим расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ) для веществ I, II класса опасности. При невозможности соблюдения НДВ разрабатывается план мероприятий и устанавливаются временно разрешенные выбросы;
• в План-график не включаются источники, выброс от которых по расчетам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр (0,1 ПДКсс / 0,1 ОБУВ) ЗВ на границе предприятия;
• "граница предприятия" - граница земельного участка, где находится объект, в соответствии с правоустанавливающими документами, зарегистрированными в государственном кадастре недвижимости;
• если объект отсутствует в Перечне объектов РПН, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферы в рамках ПЭК, то решение о включении данных наблюдениях в Программу ПЭК принимается хозяйствующим субъектом;
• при изменении технологических процессов, а также объемов выброса, сброса более, чем на 10%, необходимо программу ПЭК привести в соответствие с изменениями в течение 60дней.

7.2 Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов:

• мероприятия по учету забора воды и программа проведения измерений качества воды;
• план-график проверок очистных сооружений;
• программа ведения наблюдений за водным объектом.

7.3 Производственный контроль в области обращения с отходами:

• программа мониторинга на объектах ОРО (при наличии);
• данные учета отходов на предприятии.

Раздел 8. Список использованных источников.

СДАЧА ОТЧЕТА.

1. Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК представляется ЮЛ и ИП ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
2. Предприятия,подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Предприятия, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.
3. Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится у ЮЛ или ИП. Второй экземпляр вместе с электронной версией представляется в соответствующий орган (пункт2) или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
4. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя ЮЛ или ИП.

Некоторые разделы могут быть сформированы с помощью программного обеспечения серии Эколог:

• Раздел 2. Сведения об инвентаризации выбросов ЗВ в атмосферу можно получить в программе "Инвентаризация 3.0"
• План-график контроля источников формируется в программе "ПДВ-Эколог 4.75"