Ответы специалистов НИИ Атмосфера, Бюллетень №15 за 1 квартал 2011.

1.Вопрос. При проведении государственной экспертизы проектной документации на период строительства в ряде случаев возникают разногласия исполнителей с экспертами по корректности применения методических документов по расчету выбросов загрязняющих веществ от сжигания топлива двигателями работающего автотранспорта и строительной техники. Какие действующие расчетные методики следует применять в данном случае?

Отвечает начальник лаборатории технического нормирования отдела методических основ нормирования и установления технических нормативов выбросов ОАО "НИИ Атмосфера" Губанов Анатолий Фёдорович:

В проектной документации, в соответствии с обязательным разделом 6 "Проект организации строительства", а также разделом 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ООС)", на период строительства должны быть показаны проектные мероприятия по охране окружающей среды, по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия на окружающую среду. Естественно, что разработка этих мероприятий и оценка их эффективности базируются на оценке ожидаемых воздействий на окружающую среду. Более того, в проектной документации должны обосновываться предложения по нормативам выбросов на период строительства.

В настоящее время оценка воздействия выбросов загрязняющих веществ различных объектов на атмосферный воздух и разработка мероприятий по снижению этого воздействия проводится по значениям максимальных разовых выбросов. Схема такой оценки известна. Валовые выбросы в этом случае играют лишь вспомогательную, информационную роль.

Значения валовых выбросов загрязняющих веществ от двигателей дорожно-строительных машин на период строительства допустимо определять в соответствии с указаниями, приведенными в документе "Расчётная инструкция (методика) по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ дорожно-строительными машинами в атмосферный воздух. М., НИИАТ, 2008 год".

Что касается расчётных инструкций (методик) по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух (в том числе, на территории крупнейших городов), то они не предназначены для оценки валовых выбросов от автотранспорта на строительных площадках, поскольку удельные показатели выбросов в этих документах соответствуют условиям эксплуатации автомобилей в городе.

Следует отметить, что никаких специальных методик по расчёту максимальных разовых выбросов загрязняющих веществ от двигателей автотранспорта и дорожно-строительных машин при проведении работ нет. Рекомендации по этим вопросам помещены только в «Методическом пособии по нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (НИИ Атмосфера, 2005 год)». Этими же рекомендациями целесообразно пользоваться и при определении валовых выбросов от двигателей автотранспорта на строительных площадках.

Никаких неразрешимых вопросов с исходной информацией в этой ситуации быть не должно.

В проектной документации Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» должен содержать в графической части «схемы движения транспортных средств на строительной площадке» (п. 12).

Раздел 6 "Проект организации строительства" (обязательный) должен содержать

• к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
• л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в то- пливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;
• у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;
• х) календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства);
• ц) строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования.

На основании этой информации и определяются маршруты перемещения автотранспорта (доставка материалов на склады, вывоз грунта и т. п.), их протяжённость и время движения с учётом ограничения скорости на площадке, циклы "с нагрузкой – без нагрузки", интенсивность движения и др. С учётом большого диапазона грузоподъёмности грузового транспорта для удельных показателей выбросов не сложно сформировать расчётные группы из планируемых транспортных средств по периодам строительства. То есть, необходимо составить "сценарий" работы техники на строительной площадке по этапам и периодам строительства с учётом одновременности работы групп техники. Все необходимые данные для оценки времени работы с нагрузкой, без нагрузки и на холостом ходу для дорожно-строительной техники можно найти в соответствующих справочниках.