Научно-производственная фирма

Росприроднадзор подготовил разъяснения по вопросам оформления паспортов на отходы

2.Вопрос.Необходимо ли хозяйствующим субъектам, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, оформлять паспорта на отходы I - IV классов опасности в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» (далее - Постановление).

Ответ:

С 01 августа 2014года, с даты вступления в силу Постановления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы по типовой форме, утвержденной Постановлением.

При составлении паспорта на отход I-IV класса опасности необходимо руководствоваться положениями Постановления.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно п.6 Правил проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности, утверждённых Постановлением (далее – Правила), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта отхода подтверждают его отнесение к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России.

Согласно ч.3 ст.14 Закона № 89-ФЗ на отходы I - IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Таким образом, процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов.

Составление паспорта согласно Постановлению.

Согласно позиции Минприроды России от 15.09.2014 № 05-12-44/20925 в случае, если хозяйствующим субъектом было произведено подтверждение отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности до 01 августа 2014 года, такие документы и обосновывающие материалы (*) могут быть использованы хозяйствующим субъектом для оформления паспорта отхода I–IV класса опасности согласно требованиям Постановления при совокупности следующих условий:

1. Наличие соответствующих подтверждающих документов и обосновывающих материалов отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности.

К таким документам и материалам относятся:

  • свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, выданное территориальным органом Росприроднадзора (ранее -территориальным органом Ростехнадзора), согласованный территориальным органом Росприроднадзора (ранее - территориальным органом Ростехнадзора) паспорт на отход I-IV класса опасности;
  • документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав отхода, заверенные хозяйствующим субъектом: копии акта обора проб отхода, протокола результатов количественного химического анализа отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава отхода посредством соответствующих измерений;
  • копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода на основании сведений, содержащихся в этих документах);
  • документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение отхода к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511 (далее - Критерии-511), - в случае установления класса опасности отхода в соответствии с Критериями-511:
  • расчет класса опасности отхода для окружающей среды;
  • копии акта обора проб отхода для проведения биотестирования, протокола биотестирования отхода, документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев-511 по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;
  • информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме отхода, заверенные хозяйствующим субъектом.

Согласно письму Минприроды России от 15.09.2014 № 05-12-44/20925 с 01 августа 2014 подтверждением отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности для хозяйствующего субъекта является копия письма территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенного в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности или о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО.

Необходимо обратить внимание, для отходов, включенных в ФККО, класс опасности отхода может быть установлен на основании сведений, содержащихся в ФККО и банке данных об отходах (далее – БДО), но только при условии совпадения всех классификационных признаков отходов - происхождения, условий образования, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.

2. Наличие в указанных выше подтверждающих документах и обосновывающих материалах сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками вида отхода, включенного в ФККО и БДО (размещен на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный кадастр отходов»).

При этом необходимо понимать, что вид отхода, класс опасности которого требует подтверждения, признается соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав отхода, агрегатное состояние и физическая форма отхода.

На основании изложенного, в случае наличия у хозяйствующего субъекта на отход I - IV класса опасности, включенный в ФККО, документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды (*), то есть при условии, что ранее класс опасности вида отхода был подтвержден территориальным органом Росприроднадзора (ранее - территориальным органом Ростехнадзора) и соответствует классу опасности вида отхода, включенного в ФККО и БДО, и при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение, условия образования, химический (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма соответствующим аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, составляется паспорт на отход I - IV класса опасности, включенный в ФККО, по форме, утвержденной Постановлением.

При этом копия оформленного, согласно требованиям Постановления, паспорта отхода I–IV класса опасности, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности (*), подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и описью вложения или направляются почтой с сопроводительным письмом, описью вложения и с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712, паспорт действует бессрочно.

Внесение изменений в паспорт не допускается.


Спец. предложения

Для ВУЗов, обучающих студентов экологическим специальностям, предлагаем льготную поставку программ Подробнее.


Новые программы для экологов

Все новости

ПО для экологов

Новые версии и релизы программ 09.01.2024г. Версия 5.15 программы ПДВ-Эколог по распоряжению Правительства N 2909-р от 20 октября 2023 года.

15.11.2023. Новая версия программы АЗС-Эколог 2.3

15.10.2023. Новая программа Нефтегазовое оборудование 1.0

01.09.2023г. Акция "Лето скидок" - 20% - скидка на программы -продлена до 30.09.2023.

27.08.2023г. Новое пособие- Методические рекомендации по расчёту уровней шума -теория и практика в одной книге

05.06.2023г. Акция "Лето скидок" - 20% - скидка на программы.

15.03.2023г. Обновите бесплатно программы Инвентаризация, ПДВ-Эколог - возможностей больше, ошибок меньше.

01.03.2023г.Экологам и разработчикам проектной документации - Справочное пособие по всем вопросам охраны атмосферы



Экологические законы

Все новости экологического законодательства

Новое в экологическом законодательстве 26.04.2024г. В перечень методик расчета выбросов 2024 года Добавлены три новых методики.

25.04.2024г. Письмо РПН от 15.04.2024 N СР-09-03-31/12409 О применении Перечня № 2909-р при предоставлении государственных услуг. Письмо Минприроды РФ от 18.04.2024 N 12-53/16590 О направлении разъяснений

24.04.2024г. Ставки платы за негативное воздействие на 2024 год. Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 .

05.02.2024г. Утверждены новые XML-схемы для СЗЗ и пр. - с 1 марта 2024 года. Приказ Росреестра от 25.12.2023 N П 0554. Росприроднадзор систематизировал ГРОРО для получения сведений об объектах размещения отходов

02.02.2024г. Опубликовано Письмо Росприроднадзора № ВЧ-09-03-34 .117 от 9.01.2024 О применении Распоряжения №2909-р. Добавлена методика в перечень методик на сайте Минприроды РФ

01.01.2024г. Продлены сроки действия лицензий и разрешительных документов, в т.ч. по охране окружающей среды. . Корректировка ЗВ. Утверждение перечня ЗВ-распоряжение 2909-р.

13.05.2023г. Добавлена методика в перечень методик на сайте Минприроды РФ

15.04.2023г. Приказ МПР от 23.12.2022 № 907 утверждает правила разработки программы повышения экологической эффективности

25.03.2023г. Письмо Росприроднадзора от 10.02.2023 № РН-09-03-34/3916 уточняет расчет выбросов от передвижных источников

05.02.2023г. Утверждена структура реестра выбросов парниковых газов

01.02.2023г. Разъяснения МПР к расчету рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

27.01.2023г. В 2023 году автоматически продлены разрешительные документы Постановлением Правительства от 23 января 2023 года №63.

10.01.2023г. Актуализация 'Переченя методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками' по распоряжению МПР от 26.12.2022 № 38-р.



В помощь экологу:

новые письма, новые книги - «Библиотека эколога».





Услуги, Разное, Софт, Сервис, Скачать